淮南市工贸行业安全监管工作情况通报

各县区人民政府:

近期,省发布《安徽省工贸行业安全监管工作警示单(2022年第2号)》,结合我市实际情况,现将今年以来全市工贸行业安全监管工作情况通报如下:

一、总体情况

全市工贸行业事故仍有发生，2022年一季度全省工贸行业共发生生产安全事故25起，其中淮南市发生1起。省通报我市问题有:企业扩展信息填报不及时，部分县区执法率和执法效能较低，平均每家企业执法检查隐患条数和企业上报重大隐患少,一季度执法检查未发现一条重大隐患。

二、各县区存在问题

1、工贸行业事故仍有发生。今年我市工贸行业发生1起事故：凤台县学谦墙体材料有限责任公司“2022·2·20”一般机械伤害事故，工贸行业安全生产形势仍旧严峻。  

2、企业扩展信息填报不及时。淮南市现有10家工贸企业暂未完善扩展信息，其中凤台县5家、八公山区1家、田家庵区1家、寿县3家。

3、部分县区执法检查率和执法效能较低。

从省信息化“平台”工贸行业企业库执法情况数据看，三年执法检查率（统计时间为2020年1月至今）低于50%的县区有寿县、高新区、田家庵区,分别为40.1%、25%、16.2%。各县区执法处罚率普遍较低，造成淮南市执法处罚率未达到10%。

4、企业上报重大隐患少。今年以来,我市各县区工贸企业在自查重大隐患中均未填报信息。

三、下一步工作要求

(一)汲取事故教训，压实安全责任。各县区应急管理部门和工贸企业要深刻吸取近期事故教训，全面压实安全生产主体责任。督促相关企业对照问题排查整改隐患，强化对企业检维修作业的安全管理，加强对企业外包单位、检维修作业的督导检查和指导服务，督促企业全面辨识检维修各环节主要安全风险，科学制定检维修计划；加强对外委外包作业单位安全管理，规范临时用工和劳务派造人员安全教育培训，严禁以包代管，违法分包转包。

(二)强化平台监管，完善企业信息。一是强化“平台”常态化监督管理，定期核查工贸企业监管台账，督促企业完善“平台”安全生产管理机构设置、人员配备等基础信息，及时填报企业注册信息和扩展信息；二是落实工贸企业建设项目安全设施“三同时”信息填报工作；三是督促工贸企业按照安全风险管控制度(“六项机制”建设)辨识评估实际情况填报红、橙风险等级企业。

(三)全面查缺补漏，提升执法效能。一是加大隐患排查力度，企业自查和政府检查相结合，加强隐患排查“红黄牌”管理，及时准确上报重大隐患和工贸事故；二是继续推进企业安全生产标准化达标自评工作,确保到2022 年底100%金属冶炼企业及中型以上工贸企业完成标准化达标自评；三是继续以金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷以及有限空间作业为重点，到2022年底实现“四库”企业三年执法覆盖率达到100%、大中小型企业三年执法覆盖率达90%以上和本年度重点执法检查覆盖率达到100%；四是强化监管执法，仔细查找重大隐患,及时填报,及时清除。

(四)对照考核细则，巩固安全工作。一是根据2022年度工贸行业安全监管工作考核细则(见附件)和工贸行业安全整治三年行动方案目标要求，各县区要对标对表，认真梳理、查找不足，加强“平台”常态化监管，于每周一关注平台动态信息，及时督促整改“红黄牌”、安全标准化自评未达标等问题。二是定期开展辖区内工贸行业安全监管部门信息员培训，在进行“安监执法”APP（安全监管移动执法平台）检查信息录入时，要同时选择“行业检查标准”和“行业检查标准”事项中相关内容（可多选），将检查出的隐患分类分项录入，有效提升企业平均执法检查隐患条数；按照应急部全面推广工贸专项执法模块的要求，在录入钢铁、有限空间和粉尘涉爆企业执法检查情况时，务必从“安监执法”APP中“专项执法”版块进入，确保年底本年度重点执法检查覆盖率达到100%。

请各县、区将整改落实情况于5月31日前报市安委办。

联系电话:0554-6651623

附件：2022年度工贸行业安全监管工作考核细则

                           2022年5月17日