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淮南市安全生产委员会关于印发《淮南市“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动实施方案》的通知

发布日期:2021-05-31 10:04来源: 市应急管理局(市煤矿安全监督管理局)阅读次数:字体:[ ]背景颜色:

淮安20218号

 

 

市安委会各有关成员单位:

按照《安徽省安委会办公室关于近期生产安全事故的紧急通报》(皖安办明电〔2021〕11号)要求,结合我市实际,制定了《淮南市“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动实施方案》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

                          淮南市安全生产委员会

                         2021年5月28日

淮南市“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动实施方案

 

为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,深刻汲取近期我省其他地市事故教训,认真落实省委、省政府领导和市领导批示要求,进一步加强安全生产工作,按照省安委会办公室统一部署要求,特制定我市“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,把集中攻坚与“学党史、抓整改、正作风”相结合,把抓好突出问题整改作为“我为群众办实事”实践活动的实际举措,坚持问题导向、目标导向和结果导向,完善和落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,摸清找准安全生产短板漏洞、风险隐患和关键要害,针对性落实防范化解措施,有效防范各类生产安全事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定,以优异成绩庆祝建党100周年。

二、攻坚内容

(一)煤矿领域

排查整治超能力、超强度、超定员组织生产情况;超层越界等违法违规开采情况,以假图纸、假密闭等隐瞒作业地点生产情况;采用国家明令禁止使用的采煤方法、设备、工艺情况;井下违规放炮、动火,瓦斯超限作业情况,安全监控系统功能不完善、运行不正常情况;火区、高冒区、采空区等隐患排查治理和密闭管理不到位情况;煤与瓦斯突出、自然发火和水害严重矿井治理措施落实情况;“双回路”电源线路保障运行情况。(责任单位:市应急局、淮南煤监分局、市发改委、市自然资源和规划局、市公安局、淮南供电公司等按职责落实,各产煤县区落实属地管理责任)

(二)危化品领域

排查整治《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》落实情况;生产、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理情况;停电事故专项应急预案制定及落实情况;医院、学校、科研机构等使用危险化学品安全管理情况。(责任单位:市应急局、市生态环境局、市发改委、市自然资源和规划局、市公安局、市交通运输局、市经信局,市商务局、市城乡建设局、市教育体育局、市卫健委、市农业农村局、市市场监管局、淮南供电公司等按职责落实,各县区落实属地管理责任)

(三)交通运输领域

排查整治货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农用车辆违法载人和严重超员等问题;临水临崖、桥隧、连续陡坡等存在的安全隐患;托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输安全管理情况;“四类重点船舶”安全管理情况。(责任单位:市公安局、市交通运输局等按职责落实,各县区落实属地管理责任)

(四)建筑施工领域

排查整治违法分包、转包工程,盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工问题;起重机械、深基坑、高支模、脚手架、爆破工程等危险性较大的分部分项工程安全隐患。要严格按照《淮南市市政工程施工安全风险防控工作实施方案》(淮安﹝2021﹞5号)要求,健全完善市政工程施工安全责任体系,提高安全监管能力,消除监管空白和盲区,防范安全风险,切实加强市政工程施工安全管理。(责任单位:市城乡建设局、市房管局、市重点工程管理中心、市交通运输局、市水利局、市自然资源和规划局等按职责落实,各县区落实属地管理责任)

(五)消防领域

排查整治消防安全责任制落实情况,高层建筑、大型商业综合体、博物馆和文物建筑、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈等场所隐患,电动自行车消防安全管理不到位,小微企业和家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。(责任单位:市消防救援支队、市应急局、市城乡建设局、市商务局、市教育体育局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市民政局、市房管局等按职责落实,各县区落实属地管理责任)

(六)有限空间领域

加强有限空间作业安全监管,开展有限空间作业安全风险排查,进一步摸清涉及有限空间作业底数,建立健全本辖区本行业有限空间作业监管台帐,督促涉及有限空间作业的相关单位及企业严格执行有限空间作业审批等各项规定和措施,落实岗前培训,按照《有限空间安全指导手册和4个折页》加大安全教育培训力度,切实使从业人员了解危险作业风险,掌握作业要求,提升安全防范意识和应急保护技能。(责任单位:市安委会有关成员单位等按职责落实,各县区落实属地管理责任)

(七)其他行业领域

电力、油气输送管道、民爆、烟花爆竹、工贸行业(金属冶炼、涉氨制冷、粉尘涉爆)、农村危房、水利、旅游、校园、民政服务机构、农业机械等行业领域也要结合实际,深入开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动。(责任单位:市发改委、市经信局、市应急局、市农业农村局、市水利局、市文化和旅游局、市民政局、市交通运输局等按职责落实,各县区落实属地管理责任)

三、时间安排

自即日起至7月初,在全范围内开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动

四、有关要求

(一)提高政治站位。市安委会各有关成员单位要从增强““四个意识””、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动的重要性,强化领导责任,勇于担当作为,层层抓好组织实施,扎实做好安全风险防范集中攻坚行动各项工作。

(二)精心部署安排。市安委会各有关成员单位要细化工作举措,制定具体工作方案,层层动员部署、广泛宣传发动,切实抓出实效。要突出危险化学品、煤矿、建筑施工等高危行业领域,紧盯风险隐患突出的重点企业,抓住完善和落实责任制这一关键环节,在抓落实上狠下功夫,切实解决实际问题。

(三)强化督促整改。市安委会各有关成员单位要坚持立查立改、边查边改,建立隐患问题清单,做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,并加强督促检查,确保企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理和应急救援“五到位”切实打好“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚仗。

市安委会各有关成员单位于2021年77日前将“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动工作方案和开展情况报市安委会办公室。

联系电话:6642745,邮箱:ajjzhxtk@126.com

 

附件:《安徽省安委会办公室关于近期生产安全事故的紧急通报》(皖安办明电〔2021〕11号)

淮安[2021]8号附件.rar

 

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