关于印发淮南市应急管理局打击非法成品油专项整治行动实施方案的通知

淮应急办﹝2020﹞31号

各县、区应急管理（安监）局：

现将《淮南市应急管理局打击非法成品油专项整治行动实施方案的通知》印发给你们，请认真贯彻执行。

                   淮南市应急管理局

                   2020年4月20日

淮南市应急管理局打击非法成品油

专项整治行动实施方案

为依法规范成品油经营行为，消除安全隐患，净化成品油市场环境，根据《淮南市生态环境保护委员会办公室关于印发淮南市打击非法成品油专项整治行动方案的通知》（淮环委办〔2020〕14号）及市委、市政府的统一部署，决定自2020年4月1日至6月30日在全市开展依法整治经营成品油行为专项行动，特制定本实施方案。

一、整治目标

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《无照经营查处取缔办法》、《成品油市场管理办法》等法律、法规、规章，依法取缔无证无照加油站（点），严厉打击非法流动加油车辆，整治违法违规经营成品油行为，维护成品油市场经营秩序，建立长效监管机制，促进成品油市场健康发展，维护社会安全稳定。

二、整治重点

（一）无证无照、证照不符或超范围经营成品油的行为；

（二）非法使用流动加油车从事成品油经营活动的行为；

（三）未经审批非法新建、迁建、扩建加油站（点）的行为；

（四）不按照规定销售散装成品油的行为；

（五）经营主体安全管理不达标的行为,尤其是在显著位置未设置“禁止使用手机”警示标志,在加油站爆炸危险区域内使用手机扫码支付等。

三、方法步骤

（一）动员部署和摸查阶段（4月1日至19日）。按照属地管理原则，各县区应急管理（安监）局要立即开展属地加油站点的排查摸底工作，建立加油站点台账，台账主要涵盖加油站点名称、法人代表、联系人及联系电话、具体地址等基础内容。

 （二）全面集中整治阶段（4月20日至6月19日）。根据摸底排查情况，重拳出击，依法集中整治非法经营成品油行为。依法查封、扣押、没收非法经营的成品油及相关违法工具和设备。按照从严、从快的要求，依法集中处罚一批、停业整顿一批、关闭取缔一批。对在限定期限内主动停止违法行为、自行拆除相关设施、消除安全隐患的，可从轻、减轻或免予行政处罚。

 （三）总结验收阶段（6月20日至6月30日）。市打击非法成品油领导小组办公室对照省生态环保督察反馈意见及此次行动重点工作对各县区开展督查，对整治工作不彻底、不到位的地区挂牌限期督办；对工作不力的单位和个人要严肃追责，对在专项行动中成效显著的单位和个人予以通报表扬。

 四、工作要求

（一）加强组织领导。市应急管理局成立以李宝云局长为组长、严中山副局长为副组长，政策法规科徐璞、安全监管三科郭正文、黄  爽、叶忠、行政审批科何其俊为成员的打击非法成品油专项整治行动工作小组，以加强全市应急管理系统依法整治工作的组织领导。各县区应急管理（安监）局要在当地政府的统一领导下，紧盯目标任务和整治重点，依照已经明确的部门工作职责，依法尽职履责，勇于担当作为，积极主动参与此次专项行动，全力协同有关部门坚决完成整治任务。

（二）落实主体责任。依法审查成品油经营单位安全准入条件；配合公安、交通运输、商务、市场监管等部门依法查处非法流动加油车；配合市场监管、商务、公安等部门依法查处取缔无证无照加油站（点）；依法查处未取得危险化学品经营许可证从事汽油和柴油（闭杯闪点≤60℃的）经营的违法行为；对取得危险化学品安全许可的成品油经营单位的事故隐患排查治理工作进行监督检查，依法查处安全生产违法违规行为；配合有关部门依法查处非法经营成品油行为。督促包保片区寿县、谢家集区做好打击非法成品油专项整治行动工作。

（三）加强查处力度。各级应急管理部门要加大安全监管执法和信访举报查处力度，依法查处成品油经营单位的违法违规行为。对每一件信访举报，做到有诉必接、有案必查、有查必果，形成闭环。要按照加油机一律拆除、库存油一律处理、空油罐一律销毁、站区违法建筑一律拆除的“四个一律”要求，取缔无证无照加油站。

（四）加大宣传引导。要充分利用广播、电视、网络等媒体，大力宣传有关成品油管理的法律法规、政策规定及非法加油站带来的社会危害，畅通举报途径，加大社会和群众对无证无照加油站的监督，形成良好的社会舆论监督氛围。

（五）建立长效机制。各级应急管理部门在集中整治打击的同时，要按照“放管服”改革要求，优化审批流程，提升服务效能，做到疏堵结合。要以专项行动为契机，进一步健全成品油市场监管长效机制，加快形成动态预警、常态监管工作机制，不断加大监管力度，坚决遏制非法经营成品油行为反弹。

专项行动期间，建立工作情况周报告制度。各县区安全监管（安监）局于每周四下午3：00点前，将本单位本周工作情况报市局安全监管三科。

专项行动结束后，各县区安全监管（安监）局于2020年6月18日、12月5日前分别将专项行动工作阶段性小结及全年总结报市局监管三科。

附件： 淮南市打击非法成品油专项整治行动工作情况周报告一览表

附件

淮南市打击非法成品油专项整治行动工作情况周报告一览表

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