关于开展《中华人民共和国刑法修正案（十一）》有关内容宣传工作的方案

 淮应急办﹝2021﹞26号

各县区（园区）应急管理局（安监局）、机关各执法科室：

2021年3月1日《中华人民共和国刑法修正案（十一）》（以下简称《刑法修正案（十一）》）正式开始施行。为切实强化法律法规宣传，认真贯彻落实“谁执法谁普法”的要求，不断提升刑法的社会知晓度，现就在全市开展《刑法修正案（十一）》宣传活动通知如下：

一、宣传时间

从即日起，至4月30日结束。

二、宣传内容

围绕《刑法修正案（十一）》的贯彻实施，结合《刑法》涉及安全生产领域的相关规定、《安全生产法》、《安徽省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》等，通过条款解读、以案释法等方式广泛开展学习宣传活动。

三、宣传方式

（一）线上宣传

1.充分发挥市应急管理部门门户网站、官方微信微博、电视广播作用，在活动期间推送专家解读、专题文章、学习视频等学习资料，为广大企业、社会公众提供便捷的学习平台。

2.发挥市安全生产举报平台作用，进一步加大《安徽省安

全生产举报奖励办法》宣传力度，通过“12350”举报电话、电子邮件，信函等途径受理举报，有效强化社会监督。

3.制作推出公益广告，对此次刑法修正案涉及安全生产内容进行宣传解读，并通过主流媒体、抖音、微信微博等进行社会化宣传。

（二）线下宣传

1.开展“应急管理大讲堂”活动，邀请专家对刑法修正案（十一）进行专题讲解，组织进行集中学习，增强法治意识，不断提升依法行政水平。

2.通过报刊、广播、新媒体等平台开设宣传专栏，积极组织开展专题学习，把《刑法修正案（十一）》的学习纳入安全生产培训工作，统筹考虑，全面推进。

3.编印专题宣传资料向企业、社会免费发放，引导社会公众关心关注安全生产工作。

（三）主题宣讲

市局将以铸安志愿服务队为基础，组织主题宣讲队，结合“送教上门”“五进活动”深入企业一线开展不少于2场主题宣讲活动。监管一科、监管二科、监管三科等局机关业务科室要认真落实“谁执法谁普法”职责，在日常监管过程中加强对所监管行业领域的法治宣传。各县区应急管理局要组织地方主题宣讲队，赴企业开展不少于2场的现场宣讲活动，各区安监局赴企业开展不少于1场的现场宣讲活动。

四、工作要求

1.切实增强学习宣传贯彻的自觉性和责任感，加强组织领导，迅速安排部署，做好人员、经费等基础保障工作，确保宣传工作顺利开展。

2.要紧密结合实际，精心制定实施宣传方案，突出宣传学习重点，明确责任分工以及宣传学习目标、方式等，推动学习宣传取得实效。

3.要认真做好资料收集与工作总结。及时将每一场主题宣讲的文字总结、图片及全程视频资料报送市应急管理局。活动结束后，于2021年5月7前向市应急管理局报送宣传活动总结。

联系人：崔丽梅   联系电话：0554—6642740  

附件：1. 刑法修正案（十一）有关内容宣传情况统计表

2.《刑法修正案（十一）》有关安全生产内容解读 

             淮 南 市 应 急 管 理 局

           2021年3月30日

附件1

刑法修正案（十一）有关内容宣传情况统计表

填报单位（盖章）：            联系人：              电话：                  填报日期：           

附件2

《刑法修正案（十一）》有关安全生产内容解读

《中华人民共和国刑法修正案（十一）》（以下简称《刑法修正案（十一）》）已由第十三届全国人大常委会第二十四次会议于2020年12月26日通过，以中华人民共和国主席令第六十六号公布，自2021年3月1日起施行。

一、修改了强令违章冒险作业罪，增加了“明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业”的行为。修正案第三条，将刑法第一百三十四条第二款修改为：“强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”

二、增加了关闭破坏生产安全设备设施和篡改、隐瞒、销毁数据信息的犯罪。修正案第四条第（一）项，在刑法第一百三十四条后增加一条，作为第一百三十四条之一：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：“（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；”

三、增加了拒不整改重大事故隐患的犯罪。修正案第四条第（二）项，在刑法第一百三十四条后增加一条，作为第一百三十四条之一：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制”。“（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；”

四、增加了擅自从事高危生产作业活动的犯罪。修正案第四条第（三）项，在刑法第一百三十四条后增加一条，作为第一百三十四条之一：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制”。“（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。”

五、修改了提供虚假证明文件罪，增加了“保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员”为犯罪主体。修正案第二十五条，将刑法第二百二十九条修改为：“承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务、保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；有下列情形之一的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金”。“（三）在涉及公共安全的重大工程、项目中提供虚假的安全评价、环境影响评价等证明文件，致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失的。”

条文修改对照表