关于进一步加强人员密集场所动火作业安全管理工作的通知

市安委会有关成员单位，有关企业：

为深入推进安全生产治本攻坚三年行动，贯彻落实《国务院安全生产委员会关于印发〈关于加强人员密集场所动火作业安全管理的若干措施〉的通知》要求，进一步加强人员密集场所动火作业安全管理，坚决防范遏制动火作业引发的生产安全事故，现将有关事项通知如下。

一、压实动火作业安全责任。各级各有关部门要按照“三管三必须”、“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”等原则，认真落实《淮南市动火作业安全防范责任清单》相关规定，各司其职、各负其责，加强协作、形成合力，持续加强人员密集场所动火作业安全管理。要按照“谁的场所谁管理，谁动火谁负责”原则，督促指导人员密集场所管理使用单位严格履行法定职责，全面负责本场所的动火作业安全工作，强化动火作业全过程管控，严格落实安全生产主体责任，坚决防范遏制违规动火作业引发的生产安全事故。

二、深化动火作业排查整治。各级各有关部门要结合人员密集场所“六类突出风险”专项排查整治、小型餐饮场所风险隐患治理及高层建筑重大火灾风险隐患排查整治，常态化开展人员密集场所动火作业安全隐患排查整治。重点排查整治：涉及电焊、气焊、气割等动火作业的限额以下小型工程不按规定进行备案管理；人员密集场所在营业期间进行动火作业；动火作业人员无证上岗；未通过公告等方式告知风险擅自动火作业；未严格落实动火作业内部审批制度；动火作业未划定安全区域；使用未“加芯赋码”电焊机；动火作业现场未落实“六必须”措施等。

三、持续推进“加芯赋码”。各级各有关部门要按照《淮南市电气焊作业智能监管工作实施方案》职责分工，紧盯社会零散流动用焊群体，聚焦“厂中厂”、城乡门市、外包队伍、个人自用等领域的电焊设备，持续开展电焊设备和涉焊人员动态排查摸底，督促指导相关单位（场所）电焊设备统一接入电气焊安全监管平台，实现“加芯赋码”、“扫码应用”闭环管理。要引导有零散用焊需求的企业、个体户等，主动选聘具有特种作业操作资格的电气焊作业人员，使用“加芯赋码”电焊设备，压缩无证、持假证上岗空间，确保电气焊作业人员持证上岗、安全作业。

四、强化安全警示宣传教育。各级各有关部门要综合采取约谈、通报、暗访、曝光等手段，通过联合执法、“四不两直”、明查暗访等方式，加大执法检查力度，持续保持高压态势。要结合典型事故案例，分类组织开展动火作业专题安全培训。要加大宣传力度，在人员密集场所通过张贴图画、播放视频等方式开展针对性宣传，宣讲违法行为法律后果，曝光动火作业典型违法行为和事故案例，公布屡查不改、屡禁不绝、弄虚作假的单位和个人，强化震慑效应。要拓宽举报奖励渠道，鼓励社会公众、企业内部职工举报违规动火作业行为，营造社会共治的良好环境。

请各级各有关部门加强组织领导，细化职责分工，常态化开展人员密集场所动火作业安全隐患排查整治，确保各项措施落地见效。相关情况及时报送市安委会办公室。

淮南市安全生产（防灾减灾救灾）委员会办公室

2026年1月7日