关于印发《淮南市危化品和烟花爆竹行业领域安全生产举一反三常态化隐患排查治理实施方案》的通知

各县区园区应急管理局，有关企业：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深入推进全市危化品和烟花爆竹行业领域安全生产治本攻坚三年行动，进一步提高隐患排查治理水平，结合我市实际，制定《淮南市危化品和烟花爆竹行业领域安全生产举一反三常态化隐患排查治理实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

淮南市应急管理局

2025年1月9日

淮南市危化品和烟花爆竹行业领域安全生产

举一反三常态化隐患排查治理实施方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，进一步深化常态化隐患排查治理工作，着力解决同类事故隐患在同一地区、同类型生产经营单位屡查屡改屡现的问题，推动事故隐患排查从“被动接受”向“主动排查”转变，推动安全生产治理模式向事前预防转型，切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，以高水平安全保障高质量发展。

二、适用对象

全市所有危化品和烟花爆竹企业。

三、主要内容

（一）建立通报督办机制。研究建立隐患通报机制，市县两级应急管理部门按照管辖权限和范围，将督查检查发现的危化品和烟花爆竹行业领域生产经营单位存在的重大事故隐患和突出问题，通过各种方式，向同类型生产经营单位进行通报，合理确定通报时间、通报范围。在督促有关单位闭环整改的基础上，使危化品和烟花爆竹行业领域所有企业按照通报的问题隐患进行举一反三自查自改，推动重大事故隐患动态清零。

（二）举一反三开展自查。各危化品和烟花爆竹行业领域企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，专题安排部署举一反三常态化隐患排查治理工作。对各级各监管部门通报的问题隐患逐一研究，对照分析，分解任务，明确本企业涉及的排查范围、排查对象、责任单位、责任岗位和时限要求，对标对表举一反三全面自查，及时发现整改隐患，严防隐患演变成事故。

（三）认真分析排查隐患。市县两级应急管理部门要结合危化品和烟花爆竹行业领域监管重点，认真分析近年来督查检查发现的普遍存在的突出问题和反复发生的重大事故隐患，深刻剖析产生事故隐患和突出问题的原因，制定有针对性的整改措施，并及时通报同类企业进行自查自改。

（四）闭环整改问题隐患。要强化闭环管理，督促危化品和烟花爆竹行业领域生产经营单位对举一反三通报的问题隐患进行闭环整改，安排专门力量，对隐患整改治理结果进行评估验收，确保隐患整改到位。生产经营单位要落实好安全生产主体责任，对各级通报的问题隐患要认真对照自查，对于一般隐患问题做到即查即改；对检查出的重大事故隐患和突出问题要建立工作台账，按照定整改措施、定整改责任人、定整改责任单位、定整改时限、定整改防范预案“五定”要求制定整改方案，限期完成整改。

（五）严格跟进执法检查。市县两级应急管理部门要按照安全生产治本攻坚三年行动要求，加大危化品和烟花爆竹行业领域生产经营单位安全生产举一反三常态化隐患排查治理工作的监督指导力度，对要求生产经营单位举一反三隐患排查治理的事项，动态跟踪调度，加强监督检查，适时开展执法，全过程抽查检查企业执行落实情况，确保治理效果。对生产经营单位安全生产举一反三常态化隐患排查治理工作走过场、自查自改不深不实、敷衍了事，致使通报的类似重大事故隐患和突出问题在本单位依然存在的，严格开展行政执法。

（六）强化内部监督考核。各县区园区要督促危化品和烟花爆竹行业领域生产经营单位将举一反三隐患排查治理工作与日常安全生产工作相结合，推动隐患排查治理工作常态化开展。同时，组织开展有针对性地培训，切实提升从业人员发现隐患问题的能力水平；积极探索将举一反三隐患排查治理开展情况纳入内部考核，建立奖惩机制，切实提高从业人员的积极性和主动性。

四、保障措施

（一）加强宣传推动。各县区园区要将文件精神及时传达到本辖区危化品和烟花爆竹企业，督促立即行动，有序开展工作。对工作安排实、成效好的，通过组织观摩、案例通报等方式，积极宣传推广工作经验，以点带面，推动全市危化品和烟花爆竹行业领域企业开展举一反三隐患排查治理工作走深走实。

（二）强化指导服务。在通报问题隐患的同时，要注重对重点区域和单位的帮扶指导，对于安全管理、工艺设备、员工培训、应急演练等方面的深层次问题隐患，采取“专家+服务”的方式，指导生产经营单位扎实开展隐患排查治理工作，提升隐患排查治理的专业化精准化水平。