关于开展春节前安全大检查、烟花爆竹销售旺季安全等专项检查的通报

 

 

 

 

 

 

 

凤台县,各区安全监管局，有关企业：

    按照市政府批准的2013年度安全监管执法工作计划， 我局于1月份开展了春节前安全大检查、烟花爆竹销售旺季安全专项检查，并结合1月份我市安全生产实际情况开展了全市烟花爆竹经营安全联合执法检查和全市化工企业安全生产大检查等专项检查。现将有关情况通报如下：

    一、检查的基本情况

安全大检查及安全专项检查在市安全监管局领导小组的领导下，制定了检查计划和方案，确定了重点检查内容，共检查了生产经营企业68家，其中危险化学品生产企业的3家，危险化学品经营企业（含加油站）4家，烟花爆竹批发企业4家，烟花爆竹零售户57家。此次大检查共查出安全隐患和问题210条（具体检查情况附后），下达现场检查记录13份，责令整改指令书4份。

 二、存在的主要问题

（一）领导带班制度落实不到位。部分危险化学品生产企业未严格按照安徽省人民政府《关于进一步加强企业 安全生产工作的实施意见》（皖政〔2010〕89 号 ）实行企业���导带班制度。如安徽淮化股份有限公司、安徽淮河化工股份有限公司缺少领导带班制度。

（二）安全教育培训不到位。部分生产经营单位未能按照《安全生产培训管理办法》（国家安监局令第44号）的规定，对从业人员进行安全教育和培训，未制定培训计划，培训时间不符合规定，部分企业特殊工种未做到持证上岗。如安徽淮化股份有限公司特种作业人员操作证件不在岗位上。

（三）烟花爆竹批发企业安全管理不到位。从检查情况看，烟花爆竹批发企业普遍存在仓库内部分烟花爆竹产品为粘贴防伪标签，部分企业产品流向登记记录不规范。特别是淮南市盛世祥和烟花爆竹销售有限公司存在违法存储烟花爆竹行为。

（四）烟花爆竹零售网点安全经营条件不符合标准要求。

1、田家庵区普遍存在工商营业执照未变更；存在连片经营的有泉山土产公司、田家庵区廖伟土产日杂经营部、李琴土产日杂店等；存在经营场所与其他货物混放的有家得利，田家庵区作兵超市等；存在用电不规范的有田家庵区东城程晋粒商店、田家庵区陆友国商店等；存在经营场所与居住区域等其他场所未隔离的有田家庵区东城建霞商贸、田家庵区辉来超市等。

2、大通区普遍存在工商营业执照未变更；存在连片经营的有大通景风土产日杂店、大通土产二部等；存在用电不规范的有宏顺农资商店等；存在部分烟花爆竹堆垛超高的有大通景风土产日杂店等。

3、毛集实验区张克水百货商店、毛集实验区东迎超市、毛集顺发门市部等烟花爆竹零售经营户存在烟花爆竹经营（零售）尚未换证、烟花爆竹没做到专柜销售且堆放超高、经营场所与居住部分相通且有人居住、照明灯具为普通节能灯、电线较零乱等问题和隐患。

4、八公山区普遍存在工商营业执照未变更；存在用电不规范的有八公山区李晶婚庆店、八公山区多荣食品店等；存在部分烟花爆竹堆垛超高的有八公山区蒋军喜庆日杂店等。

5、谢家集区存在工商营业执照未变更的有小妹名优糖酒店；存在用电不规范的有小妹名优糖酒店、谢家集区甜蜜喜铺婚庆用品店等。

6、凤台县普遍存在工商营业执照未变更；存在用电不规范的有凤台县桂集镇润发烟花爆竹专营店、凤台县城关镇昀虹烟花爆竹经营店等；凤台县桂集镇润发烟花爆竹专营店存在隔壁新建一锅炉房安全隐患。

7、潘集区普遍存在工商营业执照未变更；存在连片经营的有夹沟陈家好商店、潘集良缘婚庆专卖店、泥河镇李小红超市等；存在经营场所与其他货物混放的有泥河镇陶荣玖商店、泥河陈元秀批发部、华联商厦泥河店等；存在用电不规范的有泥河镇李小红超市、泥河镇佳旺平价超市、泥河店集路口小店等；存在经营场所与居住区域等其他场所未隔离的有泥河杨开元批发部、夹沟王福超市、夹沟陈家好商店等。其中泥河店集路口小店存在卧室内存放烟花爆竹，经营店面内有4桌棋牌，存在吸烟现象，安全隐患较大。

三、有关要求

（一）各县、区安全监管局要认真贯彻落实省安委会办公室《关于切实加强今冬明春安全生产工作的通知》（皖安〔2012〕12号），进一步强化烟花爆竹和危险化学品安全监管。确保春节期间安全生产形势稳定。

（二）各县、区安全监管局要吸取“1.12”烟花爆竹爆炸事故教训，做好“打非治违”回头看工作,严厉打击和查处非法违法生产经营建设行为，进一步加大危险化学品和烟花爆竹安全生产执法检查力度，按照《关于开展全市烟花爆竹经营安全条件专项检查的通知》（淮安监〔2013〕16号）要求，认真开展全市烟花爆竹经营安全条件地毯式检查。

（三）相关企业要做好春节期间安全生产工作，落实领导干部带班、值班制度。同时要做好冬季防冻、防滑、防火、防爆、防中毒、防泄漏等工作，加强对危险化学品生产、储存设备设施的现场管理和监测维护，严格落实化工企业冬季停产检修、受限空间作业、煤气管道输送和使用等各项安全管理制度。

（四）相关企业要进一步增强安全意识。加强对安全生产工作的领导，认真研究探讨新形势下安全生产工作出现的新情况、新问题，严格落实企业主体责任，加强员工安全教育培训，强化各项安全措施，加大安全投入，切实抓好隐患排查治理。把安全生产工作始终贯穿到各个生产环节，将安全事故消灭在萌芽状态，有效预防各类安全事故的发生。

 

附件：

1、春节前安全大检查、烟花爆竹销售旺季安全专项检查查出的安全隐患和问题；

2、全市烟花爆竹经营安全联合执法检查查出的安全隐患和问题；

3、全市化工企业安全生产大检查查出的安全隐患和问题。

 

 

 

                 

                        2013年2月6日

 

 

 

附件1：

 

春节前安全大检查、烟花爆竹销售旺季安全专项检查

查出的安全隐患和问题

 

一、淮南市潘集鸿运烟花爆竹销售有限公司

1、领导带班制度落实不到位；

2、产品流向登记记录不规范；

3、仓库内部分产品未粘贴防伪标签。

二、淮南市祥和瑞烟花爆竹销售有限公司

1、仓库保管员未做到持证上岗（有证，不在岗位上）；

2、仓库内烟花爆竹堆放不规范；

3、监控未做到全覆盖。

三、淮南市盛世祥和烟花爆竹销售有限公司

1、仓库内部分产品未粘贴防伪标签；

2、产品流向登记记录不规范；

3、部分烟花爆竹产品未见到生产厂家《安全生产许可证》；

4、防静电装置损坏；

5、未落实领导带班制度，未落实监控值班制度。

四、淮南市蓝雁公司长青加油站

1、站房门未采取外开。

五、淮南市淮西加油站

1、卸油口未标记；

2、站房内有生活设施。

附件2：

全市烟花爆竹经营安全联合执法检查查出的

安全隐患和问题

 

一、田家庵区

1、泉山土产公司    

（1）烟花爆竹经营（零售）尚未换证

（2）50米范围内有其他烟花爆竹零售经营店

2、田家庵区廖伟土产日杂经营部

（1）工商营业执照待办理

（2）50米范围内有其他烟花爆竹零售经营店

（3）照明灯具为普通节能灯

3、李琴土产日杂店

（1）工商营业执照待变更

（2）50米范围内有其他烟花爆竹零售经营店

（3）照明灯具为普通节能灯

4、家得利

（1）50米范围内有其他烟花爆竹零售经营店

（2）专柜未独立设置，与其他物品混放

（3）照明无防护措施

（4）工商营业执照未变更

5、田家庵区杨氏日杂店

（1）工商营业执照未变更

（2）部分插座破损

（3）安全警示标志不醒目

6、田家庵区作兵超市

（1）产品堆放超高

（2）专柜与其他物品混放

（3）照明无防护措施

7、田家庵区金家岭志霞日杂门市部

（1）50米范围内有其他烟花爆竹零售经营店

（2）安全警示标志不醒目

8、田家庵区辉来超市

（1）工商营业执照未变更

（2）未设置专柜

（3）经营场所与居住区未隔离

9、田家庵区轩松超市

（1）未见工商营业执照

（2）停用灯具未拆除

10、田家庵区存木商店

（1）工商营业执照未变更

（2）未设置专柜

（3）超高堆放

（4）50米范围内有其他烟花爆竹零售经营店

11、田家庵区毛思领烟花爆竹销售店                                                

（1）工商营业执照未变更；                                              

（2）照明无防护措施，用电线路未穿管；                                              

12、田家庵区东城程晋粒商店                                              

（1）工商营业执照未变更；                                              

（2）50米范围内有另一烟花爆竹零售户；                                              

（3）照明无防护措施，用电线路未穿管；               

（4）与其他场所未采取有效隔离措施；                                              

 13、田家庵区东城建霞商贸                                             

（1）照明无防护措施；                                          

（2）工商营业执照未变更；                                              

（3）与其他场所未采取有效隔离措施；                  

14、田家庵区陆友国商店                                             

（1）工商营业执照未变更；                                              

（2）50米范围内有另一烟花爆竹零售户；                                            

（3）灭火器失效；                                              

（4）照明无防护措施，用电线路未穿管；             

（5）经营场所内堆放杂乱；

15、田家庵区兰英五金建材部                                                

（1）50米范围内有另一烟花爆竹零售户；                                                

（2）专柜旁有电源插孔；                              

（3）与其他场所未采取有效隔离措施；                                            

16、田家庵区东风文化用品商店                                              

（1）工商营业执照未变更；                                              

（2）50米范围内有另一烟花爆竹零售户；                                              

17、田家庵区美溢全购物中心                                             

（1）照明无防护措施，用电线路未穿管；                                         

（2）工商营业执照未变更；                                              

（3）与其他场所未采取有效隔离措施；

二、大通区

1、宏顺农资商店

（1）工商营业执照待变更

（2）烟花爆竹经营（零售）尚未换证

（3）照明灯具为普通白炽灯

2、大通景风土产日杂店

（1）工商营业执照待变更

（2）50米范围内有其他烟花爆竹零售经营店

（3）部分烟花爆竹堆垛超高

3、大通土产二部

（1）工商营业执照待变更

（2）50米范围内有其他烟花爆竹零售经营店

（3）烟花爆竹未做到专柜经营且较零乱

三、毛集实验区

1、张克水百货商店

（1）烟花爆竹经营（零售）尚未换证

（2）烟花爆竹没做到专柜销售且堆放超高

（3）经营场所与居住部分相通且有人居住

（4）照明灯具为普通节能灯、电线较零乱

2、毛集实验区东迎超市

（1）烟花爆竹经营（零售）尚未换证

（2）烟花爆竹没做到专柜销售

（3）照明灯具为普通节能灯、电线较零乱

（4）经营场所与居住部分相通且有人居住

3、毛集顺发门市部

（1）烟花爆竹经营（零售）尚未换证

（2）烟花爆竹没做到专柜销售

（3）照明灯具为普通节能灯、电线较零乱

（4）经营场所与居住部分相通且有人居住

四、八公山区

1、八公山区李晶婚庆店

（1）工商营业执照待变更

（2）照明灯具为普通节能灯、电线较零乱

（3）烟花爆竹存放于其他物品混存

2、八公山区多荣食品店

（1）工商营业执照待变更

（2）照明灯具为普通节能灯、电线较零乱

3、八公山区蒋军喜庆日杂店

（1）工商营业执照待变更

（2）部分烟花爆竹堆垛超高

（3）经营场所于隔壁商店未用实体墙隔离

五、谢家集区

1、谢家集望峰岗万玲土产商店

（1）烟花爆竹经营（零售）尚未换证

2、谢家集区甜蜜喜铺婚庆用品店

（1）部分烟花爆竹堆垛超高

（2）照明灯具为普通节能灯

3、小妹名优糖酒店

（1）工商营业执照待变更

（2）烟花爆竹存放没有单独区域

（3）照明灯具为普通节能灯

六、凤台县

1、凤台县城关镇昀虹烟花爆竹经营店

（1）部分烟花爆竹堆垛超高

（2）照明灯具为普通白炽灯

2、勤海烟花爆竹专营店

（1）工商营业执照待办理

（2）新进烟花爆竹未分类存放

3、凤台县城关镇烟花爆竹经营店

（1）工商营业执照烟花爆竹经营期限未变更

4、凤台县桂集镇润发烟花爆竹专营店

（1）隔壁新建一锅炉房

（2）照明无防护措施

5、凤台县桂集镇文礼烟花爆竹门市部

（1）工商营业执照未变更

（2）有一只灭火器失效

七、潘集区

1、平圩兴华园便利店

（1）照明灯具为普通节能灯

（2）经营场所与居住部分相通且有人居住

2、平圩中兴批发部

（1）部分烟花爆竹堆垛超高

（2）照明灯具为普通白炽灯

（3）部分烟花爆竹未贴专用标签且超量存放

（4）经营场所与居住部分相通、有人居住且在农贸市场内

3、淮南潘集区平圩何文广商店

（1）工商营业执照烟花爆竹经营期限未变更

（2）部分烟花爆竹未贴专用标签且严重超量存放

（3）经营场所与居住部分相通且有人居住

4、平圩华联

（1）经营场所为较大超市且在农贸市场内

5、小宝商店

（1）无安全警示标志

（2）部分烟花爆竹未粘贴标签

（3）灯具无防护措施

6、夹沟百合喜铺超市

（1）消防设施不齐

（2）部分烟花爆竹未粘贴标签

（3）二楼住房与一楼经营场所未隔离

7、夹沟陈家好商店

（1）50米范围内有其他烟花爆竹零售经营店

（2）经营场所用电线路零乱，灯具无防护措施

（3）居住区与经营场所未隔离

8、夹沟红府超市

（1）用电不规范

（2）无专柜经营

9、夹沟华丽商店

（1）用电不规范

（2）有煤炉

（3）经营场所与居住区未隔离

10、夹沟王福超市

（1）工商营业执照未变更

（2）无醒目安全警示标志

（3）经营场所与居住区未隔离

11、泥河店集路口小店

（1）零售面积不足10m²，且未设置专柜经营

（2）无消防设施，照明无防护，用电线路未穿管

（3）无安全警示标志

（4）卧室内存放烟花爆竹，存在重大安全隐患

（5）经营店面内有4桌棋牌，存在吸烟现象

12、潘集良缘婚庆专卖店

（1）50米范围内有其他烟花爆竹零售经营店

13、泥河杨开元批发部

（1）零售面积不足10m²

（2）工商营业执照未变更

（3）专柜与其他柜台未保持一定距离

（4）有一只灭火器失效

（5）照明无防护措施，用电线路未穿管

（6）部分烟花爆竹未粘贴标签

（7）经营场所与居住区未隔离

14、泥河镇佳旺平价超市

（1）零售面积不足10m²

（2）专柜与其他柜台未保持一定距离

（3）有一只灭火器失效

（4）照明无防护措施，用电线路未穿管

（5）经营场所与居住区未隔离

15、泥河镇光亮欣欣商店

（1）零售面积不足10m²

（2）专柜与其他柜台未保持一定距离

（3）照明无防护措施，用电线路未穿管，专柜内有电源插孔

（4）经营场所与居住区未隔离

16、泥河胡献德批发部

（1）零售面积不足10m²

（2）未设置专柜

（3）缺少灭火器

（4）无安全警示标志

17、泥河镇李小红超市

（1）零售面积不足10m²  ，50米范围内有其他烟花爆竹零售经营店

（2）工商营业执照未变更

（3）照明无防护措施，用电线路未穿管

（4）无安全警示标志

（5）部分烟花爆竹未粘贴标签

（6）经营场所与居住区未隔离

18、华联商厦泥河店

（1）零售面积不足10m²  ，50米范围内有其他烟花爆竹零售经营店

（2）专柜未独立设置，与其他物品混放

（3）照明无防护措施，用电线路未穿管

（4）灭火器失效

（5）部分烟花爆竹未粘贴标签

（6）无安全警示标志

（7）经营场所与居住区未隔离

19、泥河陈元秀批发部

（1）零售面积不足10m²  ，50米范围内有其他烟花爆竹零售经营店

（2）专柜未独立设置，与其他物品混放

（3）照明无防护措施，用电线路未穿管

（4）部分烟花爆竹未粘贴标签

（5）经营场所与居住区未隔离

20、泥河镇陶荣玖商店

（1）零售面积不足10m²  ，50米范围内有其他烟花爆竹零售经营店

（2）专柜未独立设置，与其他物品混放

（3）照明无防护措施，用电线路未穿管

（4）部分烟花爆竹未粘贴标签

（5）经营场所与居住区未隔离

（6）无安全警示标志

 

 

附件3、

 

全市化工企业安全生产大检查查出的安全隐患和问题

 

一、安徽淮化股份有限公司

（一）资料台账方面：                                                                   

1、安环部安全隐患治理台账记录不完善，如缺少隐患发现时间及整改完毕时间；                                                              

2、安环部重大危险源台账记录不完善；                                                                   

3、公司安全费用提取和使用未按照国家规定执行，未建立独立台账；  

4、缺少领导带班制度；                                                              

5、应急救援演练资料留存不全，重大危险源缺少专项应急救援预案；                                                               

（二）现场问题：                                                                

1、合成氨二厂部分灭火器失效；                                                              

2、检查所有生产岗位特种作业人员未做到持证上岗（有证，不在岗位上）；                                                               

3、氨球罐处有一盏照明灯不防爆；                                                              

4、化肥厂部分皮带���未设置防护罩；                                                              

5、部分安全标识牌、告知牌不清晰，数字、名称部分与资料不一致。

6、硝盐化工厂2小时空气呼吸器压力不足。            

二、安徽德邦化工有限公司

1、安环部安全管理人员缺少；

2、造气车间灯具不防爆，空气开关不防爆；

3、厂区电缆桥架不牢固；

4、危险点标识标牌未及时更新；

5、氨罐区万向臂防静电带损失，管道腐蚀严重，围堰未全封闭；

6、防护用品柜未指定专人管理；

7、造气和合成车间空气呼吸器不足，合成车间3个过滤罐失效；

8、重大危险源无日常巡检记录；

9、热电配电室东楼梯破损。

三、安徽淮河化工股份有限公司

1、缺少领导带班制度；

2、企业法人未参加安全会议；

3、添加剂车间部分制度牌陈旧；

4、安全生产风险抵押金作为安全费用；

5、不饱和树脂灌装处缺少操作规程。

 

 

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