让每一名幼儿拥有金色的童年

—— 大通区推进学前教育改革发展纪实

近年来，大通区紧紧围绕“办好人民满意的教育”这一目标，创新发展模式，通过整合农村闲置校园校舍改建公办幼儿园、实行集团化办园等方式，多措并举发展普惠性学前教育，以较小的投入解决了农村幼儿入园难、入园贵的大问题。截至目前，全区普惠性幼儿园覆盖率达到100%，公办园占比由2019年的5.4%提升到2023年的60.7%；学位数从2019年不足200个增至如今的2000个以上，3年间学位数提升了10倍。

整合资源，解决园舍问题

大通区充分发掘可利用资源，逐步扩大园舍规模，持续扩充学位，实现幼有所育。

闲置校舍用起来。将租赁大通区第一小学闲置校舍办园的民办幼儿园，在合同到期之后收回，改建成1所公办幼儿园，新增学位180个。整合分流腾出来。针对一些农村小学生源严重萎缩现象，积极整合义务教育资源，合理分流学生，为幼儿园腾出场地。先后对山朱、窑河、余巷、外窑、松林、云王等6所生源萎缩的乡村小学进行整合，利用腾出的校舍资源改建公办幼儿园，新增学位780个。小区配套建起来。利用辖区内金丰易居、建设村、瀚城、锦绣花园等住宅小区移交的9所配套园，分别办成公办幼儿园和普惠性民办幼儿园，新增学位约1700个。

创新管理，解决运营问题

大通区聚焦幼儿园运营难的问题，不断创新管理模式，逐步提高运营能力。

实行“总园+分园”模式。成立“大通区幼教集团”，以大通区幼儿园作为幼教集团总园，充分发挥辐射带动作用，形成了资源共享、优势互补、以强带弱、共同发展的新格局。对发放的在园幼儿生均公用经费，由集团统筹使用，重点向农村幼儿园倾斜，支持基础设施建设，全面补齐农村幼儿园短板，缩小城乡教育资源差距。推行“共性+个性”发展。在园长负责制的基础上，区幼教集团成立园务委员会，定期召开园务会议，科学决策幼儿园管理工作，确保各园在规章制度、管理模式、后勤保障等方面保持一致。同时，在课程设置上各成员园拥有一定的自主权和选择权，实现了集团内部教育理念、教学管理和教科研的相对统一，同时又各有生机，各显特色。

政策配套，解决普惠问题

大通区持续加强规划部署，坚持公益性和普惠性，完善学前教育布局，着力提升学前教育公共服务水平。

因地制宜定政策。出台《大通区扶持和规范普惠性幼儿园发展实施方案》，明确加强公办幼儿园建设、加大普惠性民办幼儿园扶持、完善幼儿资助、落实幼儿园帮扶四方面政策。通过进一步扶持和规范辖区普惠性幼儿园发展，不断扩充辖区普惠性学前教育资源。科学合理降费用。落实市级印发的《关于加强中小学、幼儿园收费管理的通知》有关规定，各幼儿园按照“普惠性（非营利性）民办幼儿园保教费实行最高限价3300元，市辖区非营利性民办幼儿园延时服务费最高每生每月110元、市级一类公办幼儿园保教费每生每学期1600元、普通幼儿园（含乡镇中心幼儿园）每生每学期1200元、延时服务费每生每月90元”的标准进行收费，并进行收费公示。对脱贫户子女坚持实行“零费用”入园。积极引导促普惠。分期分批认定一批普惠性民办幼儿园，采取综合奖补、减免租金、师资培训、表彰奖励等多种方式予以支持。截至目前，共为辖区10所民办幼儿园发放办园许可，并全部办成普惠性民办幼儿园。多渠道筹措专项资金2000万元，启动学前教育提升工程项目，按照“一园一品”对10所公办幼儿园实施改造提升。延时服务解民忧。各幼儿园按照“一园一案”，创新“基本看护+特色课程”延时服务模式，精心开辟“益言、益行、益智、益体、益心、益美”“六益”特色课程，让延时幼儿在园有收获、家长更放心。

建强队伍，解决师资问题

近年来，大通区不断优化教师队伍，通过多种方式持续提升师资力量。

政府购买服务给队伍“添人”。针对人员不足问题，及时补充公办园幼儿教师，连续3年招聘在编教师，做到“有编即招、应补尽补”。采取政府购买服务的方式，配足配齐公办园师资，为近百名聘用教师发放年度奖励性工资及车费补贴，缴纳“四险”。2019年至今，累计投入学前教育购买服务专项资金2900万元左右，有效缓解农村幼儿园教师“引得进来、留不下来”的问题。加强培训交流给幼师“充电”。通过开展幼儿园教师一人一节课和教学半日开放活动，举办幼儿教师《3-6岁儿童学习与发展指南》专题培训，邀请专家开展幼小衔接骨干教师培训和课堂观摩活动等方式，不断提高幼儿教师队伍素质。完善区域内城乡幼儿园、公民办幼儿园结对共建机制，引导优质学前教育资源向薄弱幼儿园辐射拓展，通过“走出去”“请进来”与市内省一类园开展结对共建，助力提升办园水平，推动学前教育质量整体提升。

记者 李东华