关于清明期间森林防灭火督查情况的通报

淮森防办〔2024〕4号

各县区森防指、市森防指成员单位：

　　清明期间，群众上山祭祀、旅游踏青等活动大幅增多，野外火源管理难度加大，森林火灾隐患明显增加。为最大限度地避免和减少森林火灾发生，市森防指办公室组织开展了全市森林防灭火督导检查工作，现将有关情况通报如下。

　　一、安排部署情况

按照任泽锋书记批示精神和孙良鸿常务副市长要求，徐辉副秘书长主持召开森林防火专题会议进行部署安排，市森防办（市应急管理局）立即制定督查方案，成立4个联合督查组，由市林业局、市公安局、市民政局、市应急管理局分别牵头，每组配备6名专业人员，自3月30日（周六）起至4月6日，围绕舜耕山、八公山、上窑山，对田家庵区、高新区、谢家集区、八公山区、大通区、寿县、凤台县等7个县区（园区）实地开展督导检查。

二、督查总体情况

督查组每日实地现场督查，采取“四不两直”随机检查+“回头看”方式发现问题、督促整改问题。通过督查，各县区森林防火工作均实现明显好转。

总体来看，各县区、各林场能够认真落实森林防火责任，做到防控点位有人值守、祭祀火源有人盯守、扑火力量前置准备，并根据督查组反馈的工作要求不断加大工作力度。市林业、城管、公安交警等部门也预置人员协助做好宣传引导、维持秩序、清理摊点等工作。

（一）共性问题。一是宣传力度偏小。大量点位现场没有设置醒目的宣传横幅、没有设置扩音喇叭循环播放林区禁火政策，没有人员解读宣传野外火源管控政策和文明祭祀要求。二是劝导力度偏弱。大量点位值守人员未佩戴红袖章，未对进山祭祀群众携带冥纸冥币进行劝导，未及时制止烧纸　等用火行为，未及时劝离设于防控点位附近的违规售卖点。三是违规售卖突出。风景区范围内大量存在售卖草纸冥币香烛等祭祀用品行为（包括但不限于安成镇徐圩社区、望峰岗镇山余林场、上窑山大黄山点位、八公山地质公园附近、乳山水库等），部分商贩自驾货车，利用机动性强的优势，流窜于各上山入口售卖草纸等祭祀用品，在被城管或防控人员驱离后，迅速转移到其他点位售卖。

（二）个性问题。一是部分点位风险突出。田家庵区安成镇徐圩社区防控工作混乱，点位防控人员在督查组要求下方才佩戴红袖章，点位处空地车辆停放混乱，有群众被刮伤，林区内有人燃放烟花。现场违规售卖的小商小贩聚集。3月31日，在督导组召集安成镇负责人、徐圩社区书记现场办公后，4月1日督导“回头看”时仍无明显改善。二是部分点位防控力量薄弱。部分地点同为祭祀和游人踏春区域，各类人流交织，点位处布置的防控力量不足。如李冲乡毛冲村林地有野外烧烤现象无人制止。部分车辆禁止通行区域，零星社会车辆仍未杜绝。

三、工作建议

（一）加强宣传引导。在重要时间节点，各县区和林场要在人员流动场所密集设置标语横幅、扩音喇叭等宣传林区防火政策；要设置草纸等违规祭祀用品集中存放点，预置鲜花等物品，劝导祭祀人群文明祭祀。同时，要发动各级全方位做好“文明祭祀”宣传，逐步引导移风易俗。

（二）实施综合治理。坚持政策宣传、柔性劝导、依法行政有机统一，关键时期，各级领导带班值守下沉到现场，一个点位一个点位巡守、一个问题一个问题整改；各防火点值守人员要提高群众工作能力，对违规售卖、违规用火等行为处早、处小，严防形成“破窗效应”。

（三）凝聚工作合力。凝聚跨区域执法合力，市级部门统筹做好流动商贩跨区域问题整治；凝聚多部门合力，各县区要建立信息通报机制，对发现的问题及时移交给有权部门处置（如发现违规售卖商贩聚集情形，及时联系城管部门处置），对于人员聚集引发的人员拥挤、道路不畅等现象，及时协调公安部门疏导。

（四）严格督查督导。持续开展督查检查和问题整改“回头看”，及时将屡查不改、屡查屡犯的问题挂牌督办，压实属地、部门整改责任，推动突出问题及时消除。

　　　　　　　　淮南市森林草原防灭火指挥部办公室

　　　　　　　　　　    2024年4月9日