【主要负责人解读】市应急局党委书记、局长李大庆解读：《淮南市低温雨雪冰冻灾害应急预案》

近日，市应急局牵头编制了《淮南市低温雨雪冰冻灾害应急预案》，经市政府研究同意后印制发布。市应急局党委书记、局长李大庆就此文件进行解读。

问：《预案》的修订背景是什么？

李大庆：为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于防灾减灾救灾的决策部署，全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，最大限度地减少灾害造成的损失，依法有力有序有效实施雨雪冰冻灾害应急工作。经市政府同意，淮南市应急管理局牵头会同相关部门对《淮南市低温雨雪冰冻灾害应急预案》进行了修订。

问：修订的起草过程是什么？

李大庆：根据市政府工作部署和预案修订要求，市应急管理局对《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》进行了仔细研究，于2022年1月24日组织起草《淮南市低温雨雪冰冻灾害应急预案（征求意见稿）》，在充分吸纳各县区减灾救灾委员会、市减灾救灾委成员单位的基础上，形成最终送审稿。2022年3月1日，由市应急管理局报请市政府分管领导批示同意，市政府办公室印发《淮南市低温雨雪冰冻灾害应急预案》。

问：本次修订的意义和目标是什么？

李大庆：修订《预案》是为进一步规范和加强低温雨雪冰冻灾害防范应对工作，全面提高我市应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，对切实保障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定具有积极意义。

问：本次修订的主要内容是什么？

李大庆：共分十一大部分。第一部分总则。说明了编制的目的、依据、适用范围、工作原则等。第二部分组织指挥机构及职责。确定了指挥部、指挥部办公室、成员单位组成及工作组构成的工作职责。第三部分应急准备。确定了避难场所、物资、队伍、宣传培训及演练、社会动员五个部分的准备。第四部分预警级别与发布。从预警级别、预警发布、预警响应三个方面规范了低温雨雪冰冻灾害的预警预报。第五部分灾情报告和评估。明确灾情报告责任单位和评估单位，强调灾情报告时限要求和总结评估。第六部分应急响应。根据预测预警和冰冻灾害造成的影响，及时发布应急响应等级。第七部分信息发布。确定了灾害信息发布的处置措施。第八部分灾后恢复重建。分别对善后处置、社会援助、调查与评估和恢复重建等方面作出规定。第九部分应急保障。明确了人员保障、财力保障、物资保障、基本生活保障、交通运输保障、通讯保障六项保障措施。第十部分表彰奖励与责任追究。包括表彰奖励、责任追究。第十一部分附则。明确了预案管理、预案解释及实施时间等问题。

问：本次修订有什么创新举措吗？

李大庆：对比《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》，结合本市实际情况，《预案》调整了部分指挥部成员单位工作职责，进一步细化应急响应措施等内容。

问：下一步工作安排是什么？

李大庆：推进各县、区及时修订低温雨雪冰冻灾害应急预案，建立健全应急预案体系，推动完善应急管理体系，进一步提高应对能力。

解读部门：淮南市应急管理局

解读联系人：姚帅

政策咨询服务电话：6660850